SourceURL:file:///home/thtf/桌面/主辦答復(fù)最終/政協(xié)/0447.doc

?[A1]

[同意公開]

遼寧省生態(tài)環(huán)境廳

遼環(huán)提復(fù)〔2024〕39號? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??簽發(fā)人：張麗華

對省政協(xié)十三屆二次會議

關(guān)于給予差別化政策支持遼寧東部山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議（第13020447號）的答復(fù)

顧建鋒委員：

您提出的關(guān)于給予差別化政策支持遼寧東部山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

為了實現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和低碳發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的投資和融資，國家正在鼓勵開展氣候投融資工作，資金支持方向主要為減緩和適應(yīng)兩個方面的項目范圍。遼寧東部山區(qū)具有林地碳匯的資源稟賦，發(fā)展基于森林資源的綠色金融產(chǎn)品，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制是實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的重要舉措。為支持遼東經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，開展工作如下。

一是積極幫扶申請氣候投融資試點。為推動氣候投融資工作，我廳按照《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》（環(huán)氣候〔2020〕57號）及《關(guān)于開展氣候投融資試點工作的通知》（環(huán)辦氣候〔2021〕27號）文件要求，聯(lián)合省發(fā)改委等部門組織省內(nèi)有申報意愿的地區(qū)（包含遼寧東部山區(qū)城市鐵嶺）積極申報氣候投融資試點，經(jīng)過積極爭取，確定我省阜新市和金普新區(qū)成為氣候投融資第一批試點地區(qū)。這兩個地區(qū)結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)布局和資源稟賦編制并公布了氣候投融資工作方案和實施方案，進(jìn)行了氣候投融資相關(guān)工作探索，積累了一定的工作經(jīng)驗。

二是開展碳排放權(quán)質(zhì)押融資等碳金融創(chuàng)新實踐。創(chuàng)新金融產(chǎn)品。與人民銀行遼寧省分行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持開展碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的意見》和《遼寧省碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)操作指引》，2023年遼寧省碳排放權(quán)抵質(zhì)押服務(wù)中心正式啟動，為萬海能源開發(fā)（海城）有限公司等2家企業(yè)辦理330968噸碳排放權(quán)抵質(zhì)押登記，貸款金額3825萬元。，發(fā)展了碳排放權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，提高碳定價的有效性和市場流動性。

三是豐富綠色減排量價值實現(xiàn)渠道。支持金融系統(tǒng)探索差別化保險費率機(jī)制，圍繞森林碳匯、綠色建筑減排等不斷創(chuàng)新保險產(chǎn)品，提升對綠色經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險保障能力。同時，加大宣傳和培訓(xùn)力度，讓企業(yè)明晰碳排放權(quán)交易規(guī)則，積極參與碳排放權(quán)交易，增強碳排放權(quán)市場流動性和持續(xù)性。鼓勵企業(yè)利用農(nóng)林等項目核證自愿減排量（CCER）交易和履約抵消，優(yōu)化林業(yè)資源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益和社會效益。

四是推動遼東山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。我廳堅持綠色發(fā)展理念積極指導(dǎo)和服務(wù)遼東山區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)工作，鞏固和提升生態(tài)文明建設(shè)方面的示范引領(lǐng)作用，形成可復(fù)制、可推廣的“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑與模式，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)。截至目前，鳳城市大梨樹村、桓仁縣、西豐縣獲命名為國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。 本溪市、 桓仁縣、本溪縣獲命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。撫順縣、清原縣、岫巖縣、西豐縣涼泉鎮(zhèn)、寬甸縣河口村、青山溝村6個區(qū)域獲命名為省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

五是積極支持地方碳市場建設(shè)工作。支持沈陽市積極申請地方碳市場工作，但全國碳排放權(quán)交易市場從2021年開始運行后，按照國家建立統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場的要求，各個地方不能再申請建設(shè)地方碳市場，遼東山區(qū)林業(yè)碳匯交易工作可按照國家有關(guān)要求和工作安排，依托北京綠色交易所建設(shè)的全國溫室氣體自愿減排交易平臺實施交易，積極參與全國碳排放權(quán)交易工作準(zhǔn)備。

下一步我們將繼續(xù)支持遼寧東部山區(qū)有意愿的城市結(jié)合林業(yè)資源豐富等生態(tài)布局和資源稟賦申報第二批氣候投融資試點以及綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地等工作，支持遼東經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)農(nóng)林等項目核證自愿減排項目，鼓勵參與碳排放權(quán)交易企業(yè)利用核證自愿減排量進(jìn)行履約抵消，提高遼寧東部山區(qū)開發(fā)林業(yè)碳匯項目積極性。

聯(lián)?系?人：唐曉慧

聯(lián)系電話：13242756268

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??遼寧省生態(tài)環(huán)境廳

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年6月14日

抄送：省政府辦公廳、省政協(xié)提案委