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[同意公開]

遼寧省生態(tài)環(huán)境廳

遼環(huán)建復〔2024〕37號? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??簽發(fā)人：金起龍

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對省十四屆人大二次會議關于釋放撫順市鐵礦石產能

持續(xù)推動鐵礦業(yè)健康發(fā)展的建議

（第1421129號）的答復

李培育代表：

您提出的關于釋放撫順市鐵礦石產能持續(xù)推動鐵礦業(yè)健康

發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

根據(jù)《撫順市大伙房飲用水水源保護區(qū)區(qū)劃調整技術報告》（2019年9月），保護區(qū)內現(xiàn)有礦業(yè)權131個（探礦權79個、采礦權52個），現(xiàn)有采礦權中金屬礦40個（其中19家企業(yè)有選礦廠），主要以鐵礦和金礦為主。清原縣境內的采礦權較多，且集中于紅透山鎮(zhèn)和南口前鎮(zhèn)，距離渾河入庫口較近，存在環(huán)境風險和污染隱患。撫順市生態(tài)環(huán)境部門在近幾年的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)部分采選礦企業(yè)存在違法違規(guī)問題：其中，2021年發(fā)現(xiàn)中國有色集團撫順紅透山礦業(yè)有限公司尾礦庫滲濾液隨雨水直排渾河，撫順市生態(tài)環(huán)境局向該單位下達《關于責令中國有色集團撫順紅透山礦業(yè)有限公司停產整治的通知》；2022年發(fā)現(xiàn)4家礦山企業(yè)存在未按要求制定應急預案及演練、覆蓋不完善等6個環(huán)境問題。

《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于深入貫徹落實新發(fā)展理念全面實施非煤礦山綜合治理的意見》（遼委發(fā)〔2018〕49號）確定了“在飲用水水源地準保護區(qū)，停止新立采礦權（不含探礦權轉采礦權）和商業(yè)性探礦權審批。已設探礦權申請采礦權劃定礦區(qū)范圍（即探礦權轉采礦權）、已設采礦權和商業(yè)性探礦權申請延續(xù)、變更、保留等審批前，必須重新編制環(huán)境影響評價報告書或報告表，并獲得批準文件。”

大伙房水源準保護區(qū)在空間范圍上部分進入我省2022年劃定的生態(tài)保護紅線，按照《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國家林業(yè)和草原局關于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）要求，“生態(tài)保護紅線內自然保護地核心保護區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產性建設活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許以下對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。”

選礦廢水的水質特征決定了其對生態(tài)環(huán)境和人類健康構成的潛在危害，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.廢水中的懸浮物會降低水體的透明度，影響浮游植物的光合作用，加劇水體的富營養(yǎng)化，破壞水體的生態(tài)環(huán)境；2.強酸或強堿性廢水的排放會降低所接受水體的自凈功能，危及藻類、魚類等水生動植物的生長，嚴重時會導致水生生物死亡；3.含有大量重金屬離子的廢水排入水體或土壤中，通過植物根系吸收進入體內，過量會影響植物的生長發(fā)育，嚴重時會導致植物枯萎死亡；4.廢水中殘留的藥物，如黃藥，可在酸性條件下直接分解產生二硫化碳，污染環(huán)境；5.過量的重金屬還會使水生動物的新陳代謝紊亂，誘發(fā)疾病，影響發(fā)育；最嚴重的是通過食物鏈的傳遞危害人體健康。

我廳將認真落實《遼寧省推進“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調發(fā)展三年行動方案》中關于加快建設遼東綠色經(jīng)濟區(qū)部署安排，以提高大伙房水源生態(tài)補償資金使用效益為目標，進一步完善相關補償政策措施，落實好重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償政策，在財政資金和惠農政策上給予傾斜支持，切實推動大伙房水源保護區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。同時，建議撫順市政府認真按照省政府2019年優(yōu)化調整大伙房水源保護區(qū)撫順部分的批復要求，全面貫徹新發(fā)展理念，按照《遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃》和調整后的大伙房飲用水水源保護區(qū)劃，調整產業(yè)結構和產業(yè)布局，堅持污染治理去存量、遏增量，以水源保護推動創(chuàng)新轉型綠色發(fā)展。

聯(lián) 系 人：穆育辰

聯(lián)系電話：18624330150

遼寧省生態(tài)環(huán)境廳

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抄送：省人大常委會代表工委、省政府辦公廳