SourceURL:file:///home/thtf/桌面/主辦答復最終/人大/1324.docx

?[B1]

[同意公開]

遼寧省生態環境廳

遼環建復〔2024〕40號? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??簽發人：金起龍

????????????????????????????????????

對省十四屆人大二次會議關于加強遼寧

海洋生態環境風險防范應對

維護海洋生態安全的建議

(第1421324號)的答復

賀國春代表：

感謝您對海

洋生態環境保護工作的關心和重視，我廳認為您提出的關于加強遼寧海洋生態環境風險防范應對維護海洋生態安全的建議，站位高、問題分析深刻透徹、工作建議中肯，符合當前海洋生態環境保護形勢任務實際需求，有利于進一步強化我省海洋生態環境保護工作，維護海洋生態安全，更好推動海洋生態環境高水平保護，助力我省海洋經濟高質量發展。結合遼寧實際，對您提出的有關建議答復如下：

一、海洋生態環境質量狀況

省委、省政府高度重視海洋生態環境保護工作，主要領導多次就海洋生態環境保護工作做出重要指示批示，研究制定海洋經濟高質量發展意見，把海洋生態環境保護作為推動 遼寧振興發展新突破三年行動的重要工作內容。沿海6市及省(中)直相關部門協同推進，陸海統籌，河海共治，海洋生態環境質量穩定向好，近岸海域水質以優良為主，優良水質基本穩定在90%左右，較“十三五”平均值提升2個百分點，特別是自2023年9月以來，近岸海域優良水質持續穩 定在92%以上，2024年春季94.5%,達到歷史最好水平。多年來，監測的主要海水浴場水質達到優良水平。海岸帶保護與治理取得積極成效，“十四五”以來，整治修復濱海濕地 1562公頃，整治海岸線16公里，以海灣為單元的治理模式 逐步形成。大連金石灘灣、星海灣、丹東大鹿島、營口白沙灣、盤錦遼河口段、錦州濱海段、葫蘆島止錨灣等一批重點海灣污染防治工作取得積極成效，公眾親?？臻g品質得到極大提升。

二、有關建議的工作情況

(一)實施海洋環境質量監測。一是實施近岸海域水質?預警監測。“十四五”以來，我省在近岸海域布設海水水質?監測站位156個，開展春季、夏季和秋季水質常態化監測和評價工作。自2023年起，省生態環境廳組織實施近岸海域水質按月預警監測，及時發現問題推動解決問題。從多年監?測情況看，水質超標問題主要集中在遼東灣頂部遼河入海口近岸海域，主要超標因子為無機氮。二是持續開展近岸海域核與輻射監測。按照生態環境部統一安排和點位布設，每年春、夏、秋開展水質和沉積物放射性核素在相關海域活度濃度水平。從監測情況看，我省近岸海域海水和海洋生物中天然放射性核素活度濃度處于本底水平，人工放射性核素活度濃度未見異常。海水人工放射性核素活度濃度低于《海水水質標準》(GB3097-1997)規定的限值。三是實施重點風險源監測。在恒力石化、松木島等主要石油化工密集區所在附?近海域開展預警監測，切實防范石油等化學品泄漏入海，危及海洋生態環境安全。

(二)完善海洋生態災害監測體系。一是印發《遼寧省 ?2021-2025年海洋生態預警監測工作方案》,明確“十四五”?時期設置固定調查監測點位，開展近海生態趨勢性調查監測，全面掌握我省近海生態類型、分布、基礎特征及年際變化趨勢；評價生態狀況，查找生態受損問題和面臨壓力，為保護海洋生態安全邊界和公眾健康提供科學支撐。二是開展常態化的赤潮、滸苔綠潮、水母、褐潮災害早期監測工作，及時發布生態預警信息。三是持續開展生態系統健康狀況監?測。針對遼寧典型生態系統特點，選取遼河口、鴨綠江口濱?海濕地、長山群島海島、錦州灣開展生態系統健康狀況監測。從監測情況看，鴨綠江口濱海濕地、長山群島海島生態系統?一直處于健康狀況，遼河口濱海濕地、錦州灣兩個典型生態系統處于亞健康狀況，主要表現在底棲生物質量和數量偏低。

? ? ? ? ? (三)加強海水產品質量監管。一是開展海洋漁業水域生態環境治理，出臺水域灘涂養殖規劃，劃定禁止養殖區、限制養殖區和養殖區，出臺?！哆|寧省海水養殖尾水排放標準》,逐步推動不符合分區管控要求的海水養殖和尾水排放不達標項目退出養殖。二是連續4年推廣水產綠色健康養殖技術“五大行動”,促進水產養殖生態化，集成示范一批重點推廣的養殖品種和技術，2023年推廣海水池塘多營養層級立體養殖技術模式18萬畝，累計培育認定水產綠色健康養殖技術推廣骨干基地41個。三是在沿海六市重點推廣池塘多營養層級綜合養殖技術模式，實施參、蝦、貝、蟄等立體養殖，提高養殖綜合效益，形成優質、高效、生態、安全的養殖新格局。四是組織實施水產品質量監測。以“菜籃子”生產基地、水產健康養殖示范場以及大型養殖場、養殖大戶為重點開展質量抽檢，重點檢測氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物和洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、諾氟沙星等禁(停)用藥物殘留，2023年抽查產地水產品550批次，省水產品質量安全監督抽查總合格率達到99%。

(四)嚴格船舶壓艙水監管。一是嚴格落實海關總署工作部署，針對來自日本港船只攜帶壓艙水在我省水域排放，?已在部分口岸試行開展壓艙水生物安全監測，實施航行船舶開展船舶壓艙水核輻射監測，堅決把牢國門安全。二是對進入轄區海域的國際航行船舶壓艙水和沉積物管理情況實施?監督監測，主要包括證書文書、船員對壓艙水管理操作、管理系統運行情況、壓艙水和沉積物接收處置情況等，要求船舶在符合公約規定條例的海域進行壓艙水置換、排放的壓艙水中存活生物含量公約要求，并提前向海事管理機構報告。

三 、有關建議的總體安排

一是強化海洋環境質量監測。繼續開展近岸海域水質預警監?測，按照國家有關安排部署，統一開展近岸海域核與輻射監測，?依法依規在政府官方網站公開相關監測評價結果。持續加強重點海域赤潮、綠潮、水母等海洋生態災害預警監測。

二是強化海洋生態安全防范。繼續加強外來船舶壓艙水的監?管，重點強化做好來自日本港船舶壓艙水生物安全監測。組織做?好國門生物安全監測，實施19類動植物及其產品疫病監測，嚴?格檢疫查驗監管，加強進境動植物及其產品查驗，嚴厲打擊瀕危?野生動植物制品走私違法活動，加強實驗室技術保護能力，不斷提升海關守護國門安全的能力水平。

三是做好涉海環境信息公開工作。積極妥善處置12345遼寧省政務服務熱線、群眾信訪、新媒體等反映的海洋環境保?護相關問題，提出的相關意見建議。依法依規及時公開涉海環境信息，引導公眾正確的輿論導向，努力營造人人參與生態環?境保護的良好氛圍，提升社會公眾參與海洋生態環境保護的自覺性和積極性。

四是積極做好生態安全的宣傳貫徹。利用全國首創喜瑪?拉開雅“國門生物安全之聲”官方品牌電臺，發布國門生物?安全系列有聲故事，開展進校園、進社區等“十進”國門生?物安全宣傳教育。過專家解讀、網站專欄、6.5環境日等形?式開展廣泛宣傳新修訂的《海洋環境保護法》,讓海洋生態?環境保護成為社會公眾普遍共識和自覺行動，共同守護海洋，保護海洋。

聯系人：李金龍

聯系電話：13386861080

遼寧省生態環境廳

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ????2024年6月14日

抄送：省人大常委會代表工委、省政府辦公廳