各市、沈撫示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局、營口市行政審批局:
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新工作的決策部署及省委、省政府工作要求,支持推動重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新,現(xiàn)將強(qiáng)化環(huán)保要素保障相關(guān)工作明確如下。
一、主動對接,建立環(huán)保審批臺賬。要深刻領(lǐng)會推動大規(guī)模設(shè)備更新的重要意義,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極主動作為,全力支持推動大規(guī)模設(shè)備更新工作。要聚焦工業(yè)、能源、生態(tài)環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域,主動與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對接,建立定期協(xié)調(diào)機(jī)制,全面了解掌握相關(guān)領(lǐng)域設(shè)備更新需求。加強(qiáng)與設(shè)備更新單位銜接,以技術(shù)改造項目為抓手和著力點(diǎn),分析研判項目是否納入環(huán)評管理,并將需要開展環(huán)評的設(shè)備更新項目納入臺賬,實行專班統(tǒng)籌、專人包保、專家?guī)头觯鍐位芾怼⒕?xì)化落實,并滾動更新。
二、強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化環(huán)評審批流程。對以設(shè)備更新為主且符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不新增用地、不增加主要污染物排放量需要編制環(huán)境影響評價報告表的技術(shù)改造項目,可實行環(huán)評審批“即來即辦”,即環(huán)評審批部門對建設(shè)單位報送的行政許可申請書、環(huán)境影響報告表和建設(shè)單位承諾函等要件進(jìn)行形式審查后,當(dāng)場出具環(huán)評批復(fù),建設(shè)單位即可開工建設(shè);環(huán)評審批部門在作出準(zhǔn)予決定后的10個工作日內(nèi),對建設(shè)項目環(huán)境影響報告表和建設(shè)單位承諾內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性審查,并出具審查意見。對涉及新增用地、擴(kuò)大產(chǎn)能或增加主要污染物排放量的技術(shù)改造項目,要主動提前介入,加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),實施受理公示和技術(shù)審查同步開展、申請材料容缺受理等措施,將環(huán)評審批時限壓縮至法定時限的三分之一。
三、加強(qiáng)聯(lián)動,實行環(huán)保并聯(lián)審批。對涉及核技術(shù)利用設(shè)備更新的項目,在不改變原有污染防治措施的情況下,實行輻射安全許可即來即辦;對改變原有污染防治措施的項目,可實行環(huán)評審批與輻射安全許可并聯(lián)審批,在報批環(huán)評文件同時提交輻射安全許可申請材料。鼓勵有條件的地區(qū)實行建設(shè)項目環(huán)評和排污許可并聯(lián)審批,在報批環(huán)評文件時,同步提交排污許可證申請表、承諾書等申請材料。對涉及危險廢物利用處置設(shè)備更新的項目,在不增加污染物排放、不擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、不改變原有生產(chǎn)工藝的情況下,簡化危險廢物綜合經(jīng)營許可申報材料,經(jīng)營單位只需提交危險廢物綜合經(jīng)營許可證申請表、設(shè)備設(shè)計文件及安裝調(diào)試證明即可變更許可證。
四、依法依規(guī),堅決守住紅線底線。在積極做好項目服務(wù)保障的同時,要嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入,依法依規(guī)做好審批工作,堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線底線。對以設(shè)備更新為由、違反法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,要堅決說“不”,依法依規(guī)不予審批環(huán)評文件。要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立審批部門、業(yè)務(wù)部門和執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)全鏈條、全流程監(jiān)督管理,防止“一批了之”“只批不管”,確保實現(xiàn)管理閉環(huán)。
本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期至2026年12月31日。執(zhí)行期間因國家和省級政策調(diào)整有新規(guī)定,從其規(guī)定。執(zhí)行中遇到的困難和問題,請及時向省廳反映。本通知由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
(聯(lián)系人:秦思達(dá) ??聯(lián)系電話:13940335746)
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